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中国建筑业在国民经济中的作用与地位

公司热讯 2019.03.07

最近一段时间,央视的“大国工匠”栏目播放了各行各业优秀的“工匠”,向世人展示了中国建筑业的能工巧匠们的敬业精神和令人叹服的建筑作品,让5000万建筑行业从业人员也扬眉吐气了一次。

中国建筑业在国民经济中的作用与地位

平心而论,这么多年,祖国日新月异的面貌值得任何一个国人自豪。因为无论是路(十几万公里高速公路、2万公里高速铁路)、桥(改革开放以来已建75万座桥,不乏很多世界一流水平的桥)、高标准的港口和机场,还是城市中高耸入云的高楼大厦,均出自建筑业劳动者之手。但另一方面,建筑业在国民经济中的地位(不被社会认可)又令人觉得窝囊和憋屈。

查阅多数地方政府经济工作会议的材料,可以发现很多行业都涉及到了,但是偏偏找不到建筑业一个字,建筑业增加值连续多年占GDP总量6%以上(2015年为6.86%),怎么就算不上经济工作?1982年,改革开放总设计师邓小平曾经对建筑业的作用和地位有过论断,他说:“应该看到,建筑业是可以赚钱的,是可以为国家增加收入、增加积累的一个重要产业部门。但30多年过去了,建筑业在国民经济政策中仍然没有一席之地,没有产业地位就没有促进发展的产业政策。

一、建筑业与国民经济各行业的关联

根据国家统计年鉴资料分析,我国建筑业近十年一直处于高速增长态势,2006—2015年建筑业实现增加值增速高于或等于国内生产总值增速,这十年平均增速高达13.5%,比国内生产总值平均增速高4个百分点。

2015年全国建筑业完成建筑业总产值18.08万亿元,实现建筑业增加值4.6456万亿元,完成房屋竣工面积42.08亿平方米。可以不夸张的说,建筑业的发展带动了国民经济其他行业的发展和繁荣,同时建筑业的产品作为中间产品被其他产业使用,也促进了建筑业生产的可持续发展。

研究结果显示:建筑业对42个部门的直接消耗系数合计为0.7345,也就是说建筑业每增加10000元的产出,将对国民经济其他行业产生7345元的直接生产拉动。再从影响力数据来分析研究表明,在42个部门中,建筑业的影响力系数为1.2317,排在第16位,而房地产业的影响力只有0.3193,排在倒数第一位。

从研究成果中显示,建筑业对国民经济其他产业的拉动很大。据统计,建筑业的固定资产形成占到全社会固定资产形成的54%,这就不难理解美国和其他一些西方国家,为什么都把建筑业作为国民经济中联系各物质生产部门和交通运输部门的生产手段之一,并且把建筑业、钢铁工业和汽车工业并列为国民经济的三大支柱。

二、建筑业对社会发展的贡献

1、建筑业是吸纳城镇劳动力最多的行业。

研究成果表明:建筑业的城镇人口吸纳能力超过42个行业合计数的四分之一,每增加亿元最终使用可直接吸纳城镇劳动力7325人,是第2名公共管理行业2504人的近3倍。每增加亿元最终使用间接吸纳劳动力7531人,超过第二名交通运输业(2261人)达5270人。由此可见,建筑业作为吸纳城镇劳动力是绝对的支柱产业,在就业方面有着不可撼动的地位

2、建筑业是对地方经济贡献巨大的行业。

以江苏为例,全省建筑业2015年合计上缴税金1029亿元,根据江苏建筑业发展报告,2015年全省列入统计的68个县(市、区)上缴地方税收均超过亿元。其中,利税总额超30亿元的有8个县(市、区),分别是通州区74.73亿元、海门市72.95亿元、江宁区46.81亿元、启东市46.73亿元、江都区44.10亿元、苏州工业园区33.19亿元、铜山区31.80亿元、姜堰区31.35亿元,即使按50%测算,这些县(市、区)建筑业也为国家及地方财政一年上交十几亿甚至几十亿税收,有些建筑业纳税大户、一个企业一年就纳税数亿元,设想如果这是一家工业企业,一年为当地上交几个亿税金,在当地政府中会受到什么样的礼遇?特别要强调的是,这绝大多数是民营建筑企业的贡献,国家并没有对其进行一分钱投资。

3、建筑业是致富农民成效显著的行业。

根据2015年江苏建筑业发展报告(由江苏省住建厅与江苏省统计局共同发布),全省农民从建筑业获得的收入占其纯收入的28%以上,建筑业发达的地区超过30%。。2015年江苏全省建筑业从业人员年均劳动报酬达到50103元/人,高于全国居民人均可支配收入21966元一倍以上。按国家统计公报,2015年全国农民工人均年收入36864元,农村居民年人均消费支出9223元,一个农民工收入可以养活3.99人,所以建筑业在为“十三五”经济社会发展,决胜全民建成小康社会的战略中,绝对是不可或缺的重要力量。

三、建筑业遭受的不公平待遇

由于多年来建筑业的地位和作用没有得到社会的认可,所以给人感觉建筑业处于夹缝中求生存的状态。

表现之一:在大力推行“私有化”的大潮中,地方国有和集体建筑企业,几乎无一幸免,被产权制度改革成民营建筑企业。江苏是建筑大省,2015年22100家建筑企业中,只有不到0.5%的企业还保留国有企业的“身份”(含国有控股),而民营建筑企业与国企、央企在市场上的“待遇”是完全不一样的,现在强力推行的PPP模式的工程项目,几乎被国企垄断,民营企业很难参与其中。银行贷款利率民营为8%-10%,并且要求实物资产抵押,有的银行明确不向民营建企贷款,而国企的利率为5%,无需抵押。

表现之二:为克服2008年的金融危机,2009年国家适时提出了十大产业振兴规划,涵盖了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、轻工、石化、有色金属和物流业,这些规划政策力度之大,决策效益之高前所未有,振兴建筑业与之失之交臂,不能说以上10大行业振兴规划不对,只能说没把建筑业位列其中表示遗憾,甚至不理解。听说当时报上去的是振兴房地产业,被有关部门称“房地产业已经有 ‘国几条’,‘国几条’政策不少了”而未采纳,怎么就不能报振兴建筑业呢?特别是上报振兴房地产业被否定后,怎么就不能把振兴建筑业换上去呢?说白了,建筑业的作用和地位压根就没被充分认识。

表现之三:建筑业名义上与工业并列,定为“二产”,但工业企业能享受的有关税收政策、信贷政策,建筑企业却无缘享受,有人说建筑业大量的是中小企业,应该列入“三产”,那么实际上国家出台给中小企业的政策,建筑企业仍然享受不到。

综上分析,建筑业在中国国民经济中的作用是十分明显的,贡献是巨大的。只有真正明确地位,进一步理顺管理体制,创新发展思路,制定出好的行业发展政策,建筑业材能为国家实现两个一百年奋斗目标做出更大的贡献。

文章来源:土筑虎

 

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